Por: Christopher Isike , Diretor, Centro Africano para o Estudo dos Estados Unidos, Universidade de Pretória e Samuel Oyewole , Pesquisador de Pós-Doutorado, Departamento de Ciências Políticas, Universidade de Pretória
O presidente dos EUA, Joe Biden, escolheu visitar a África nas últimas semanas de sua presidência. Seria sua primeira viagem ao continente desde que assumiu o cargo em janeiro de 2021.
A viagem foi adiada no último minuto por causa da devastação causada pelo furacão Milton nos EUA. Ela foi remarcada para a primeira semana de dezembro .
Angola está localizada na região ocidental da África Austral. Com 37,2 milhões de pessoas, é o 11º país mais populoso da África. Sua economia depende fortemente de petróleo e gás , respondendo por mais de 90% das exportações e 43% do PIB. Seus maiores parceiros comerciais são a China e a Índia.
A visita proposta reflete a crescente importância da África para os EUA, em meio à ” nova guerra fria ” desencadeada pela rivalidade com a China. Os EUA estão a responder à influência crescente da China, Rússia e outras potências emergentes na África. Estão intensificando a cooperação econômica, diplomática e militar.
Os EUA estabeleceram relações diplomáticas com Angola em 1993 e celebraram 30 anos de relações em 19 de maio de 2023. Seis secretários de Estado dos EUA fizeram visitas até 2020. As relações EUA-Angola floresceram ainda mais sob o comando de Biden.
Em setembro de 2023, Lloyd Austin se tornou o primeiro secretário de defesa dos EUA a visitar Angola. A visita fortaleceu a cooperação EUA-Angola ao criar um diálogo de alto nível entre os dois países. Também impulsionou a cooperação em segurança cibernética, segurança espacial e marítima.
Em novembro de 2023, Biden recebeu o presidente angolano João Lourenço na Casa Branca. Eles discutiram várias áreas de cooperação . Estas incluíam economia, segurança, energia, transporte, telecomunicações, agricultura e espaço sideral.
Agenda da visita de Biden a Angola
A Casa Branca identificou cinco objetivos para a visita de Biden a Angola .
A primeira é reforçar parcerias econômicas que mantenham as empresas americanas competitivas globalmente e protejam os trabalhadores americanos.
O segundo objetivo é celebrar um projeto de assinatura da Parceria para Infraestrutura e Investimento Global do G7. Ele patrocinou a construção da nova linha ferroviária de 800 km conectando Angola, a República Democrática do Congo e a Zâmbia (o corredor do Lobito).
Os dois objetivos refletem o desejo renovado dos EUA de expandir o comércio e o investimento, especialmente no desenvolvimento de infraestrutura em Angola e em outros lugares da África. Eles também ressaltam a competição geopolítica com a China e a Rússia na África. Os EUA pretendem igualar a Iniciativa Cinturão e Rota Chinesa na região.
A China é o principal parceiro comercial de Angola, assim como de muitos países africanos. Foi responsável por 42,72% (USD 21,9 bilhões) das exportações de Angola e 16,04% (USD 2,856 bilhões) das importações em 2022. As relações comerciais China-Angola atingiram USD 23 bilhões em 2023. Em contraste, as exportações americanas para Angola totalizaram USD 595 milhões e as importações USD 1,2 bilhão em 2023.
Investimentos massivos em transporte e outras infraestruturas são essenciais para impulsionar as relações comerciais EUA-África e combater a China. Isso explica o recente apoio de USD 250 milhões dos EUA para reabilitar a Lobito Atlantic Railway de 1.300 km .
Além disso, o US Export Import Bank está financiando o fornecimento de 186 pontes pré-fabricadas no valor de USD 363 milhões para Angola. Os EUA também apoiaram o acordo da transportadora de bandeira angolana TAAG para comprar dez novos Boeing 787s de fabricação americana por USD 3,6 bilhões.
O terceiro objetivo é fortalecer a democracia e o engajamento cívico em Angola. A embaixada dos EUA em Angola iniciou programas para apoiar a liberdade de imprensa e a independência do judiciário. A Agência dos EUA para o Desenvolvimento Internacional e o tesouro dos EUA estão apoiando a capacitação na luta de Angola contra a corrupção e a lavagem de dinheiro.
No entanto, a Anistia Internacional e outros órgãos de direitos humanos temem que interesses geoeconômicos ofusquem a promoção da democracia e dos direitos humanos durante a visita de Biden.
O quarto objetivo é intensificar a ação sobre segurança climática e transição para energia limpa. Os EUA estão a apoiar Angola com USD 900 milhões ao longo de cinco anos para desenvolver mais de 500 MW de energia solar. Outros investimentos dos EUA serão em conservação da vida selvagem, mitigação da seca, irrigação de plantações e gestão de recursos hídricos.
Assim como Nigéria e Ruanda, Angola assinou os Acordos de Artemis , uma iniciativa da NASA para cooperação liderada pelos EUA na exploração civil e uso da Lua, Marte, cometas e asteroides para propósitos pacíficos. Em contraste, Etiópia, Egito, Senegal e África do Sul se juntaram à Estação Internacional de Pesquisa Lunar da China.
O quinto objetivo é aumentar a paz e a segurança em Angola e no resto da África. Os EUA e Angola expandiram a colaboração em segurança marítima, defesa espacial e cibernética. Angola recebeu USD 18 milhões em ajuda militar dos EUA entre 2020 e 2023. Angola também é membro da Partnership for Atlantic Cooperation , liderada pelos EUA, projetada para aumentar a segurança marítima e impulsionar a economia azul.
Equilíbrio de forças
A visita proposta por Biden e seu histórico de engajamento com a África o colocam à frente de seu antecessor, Donald Trump, que não visitou o continente. No entanto, é decepcionante que ele termine seu mandato com uma visita de última hora a apenas um país africano.
No entanto, a visita pode abrir Angola a mais investimentos dos EUA e mais cooperação em comércio, segurança, ciberespaço e política internacional.
Embora esse desenvolvimento represente, de modo geral, uma tendência positiva nas relações EUA-África, ele traz consequências geopolíticas, econômicas e estratégicas para as relações Angola-China, África-China e EUA-China.
Além de refletir a resposta estratégica dos EUA à ascensão global da China, e lembrar a China dos interesses dos EUA na África, a visita proposta mostra até onde os EUA irão para cortejar a África em sua busca para conter ou igualar a China no continente. Os países africanos devem, portanto, se posicionar para explorar as oportunidades que esta “nova guerra fria” entre os EUA e a China apresenta.
Este artigo foi republicado do The Conversation Africa sob uma licença Creative Commons.
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